近年来，在区委、区人民政府的正确领导下，在相关部门支持帮助下，中兴路街道办事处坚持以科学发展观为统领，把建设和谐社区作为构建和谐社会的重要基础，加强领导、精心组织、规范制度、创新发展，社区基础设施建设有了较大改善，社区工作者素质不断提高，社区管理体制进一步理顺，社区服务网络初步形成，和谐社区建设步入健康发展的轨道。

　　一、加强组织领导，形成社区建设整体合力

　　社区是社会的组成细胞和基本构成单元，和谐社会建设必须从和谐社区建设入手。近年来，中兴路街道办事处始终按照区委、区人民政府的要求，把建设和谐社区作为落实科学发展观、推进民主政治建设、促进和谐社会发展的大事来抓。

一是及时建立健全社区建设工作组织机构。为保证社区建设各项工作健康有序发展，街道成立了由党工委书记任组长，办事处主任任副组长，街道各部门负责人及社区党支部书记为成员的社区建设工作领导小组，切实加强了对社区建设工作的领导，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门协同抓的良好工作格局。二是及时出台了规范性文件，提供了政策保障。自试点工作开展以来，街道制定了试点工作实施方案，明确了社区建设工作的指导思想、基本原则、工作目标、工作内容、实施步骤和保障措施。三是加强了对试点社区的检查指导力度。根据试点工作发展的不同阶段，通过检查资料、现场提问、听取汇报等不同方式对和谐社区建设工作进行指导，有效提升了试点社区对和谐社区建设工作的认知度和理解度。同时，试点工作也得到了区委、区人民政府的高度重视，区领导多次协同有关部门深入沁苑、五亭社区实地检查，了解试点工作进展情况，协调解决各项热点难点问题，进一步提高了试点社区做好社区建设工作的信心和决心。 

二、积极探索，以点带面，社区建设工作稳步发展

建设和谐社区首先要把基础工作做实，使之真正纳入良性发展轨道。在推进工作过程中，我们通过选取试点社区开展和谐社区建设工作，以点带面，达到12个社区共同步入和谐社区行列的目标。一是及时部署试点工作任务。自试点工作开展以来，我们多次召开社区建设试点工作会议，传达区社区建设工作座谈会精神，研究部署社区建设试点工作的任务和措施，为进一步提升社区建设水平打下了坚实的基础。二是分别确定不同层面的试点单位。近两年来，我们以提高城市居民群众的生活质量和文明程度为出发点和落脚点，为创建具有榜样和示范作用的先进典型，街道结合社区实际情况，先后确定了五亭社区和沁苑社区为试点社区，通过试点工作开展，达到典型引路、以点带面的作用，推动和促进全区社区建设不断向广度和深度发展。

　　三、突出重点，注重实效，社区建设工作初显成效

工作中，我们坚持创新工作思路、完善社区功能，把和谐社区建设作为提升社区品质的动力，使之不断上水平、上档次。一是社区党建工作实现了新突破。社区党组织的建设既是社区建设的重要内容，也是社区建设的组织保证。五亭社区深入开展了以“科学发展、转变作风、服务发展” 为主题的教育活动，落实了党员责任制，通过组织社区党员、楼栋长和群众认真学习相互交流活动，发挥党员先锋模范作用。在此基础上，五亭社区又另辟蹊径，根据社区党支部自身特点，逐步完善了“党员义工站”工作机制，将社区服务重心放在为社区老人、残疾人、困难户等弱势群体帮扶服务上，社区建设工作真正体现了凝聚人心的宗旨。沁苑社区是中兴路街道居民人口最多的社区，居民多为石油、石化各驻区企业、改制企业和政府机关的人员，居民之间较为陌生，沁苑社区结合实际，开展了以“热爱伟大祖国、建设美好家园”为主题的形式多样的活动，坚持“平常抓教育、重点抓管理、关键抓实效”的工作方法，加强了党员管理，提高了社区党员思想认识。为构筑和谐的社区人际关系，沁苑社区创造性实施了“楼院先锋”创先争模式，以社区党员为主体，以服务社区公益事业和社区居民生活为目标，组建了社区党员“楼院先锋”义工志愿者队伍，开展宣传服务、日常生活服务、环境卫生服务和协助社区开展治安防范等多项工作，不断提高党员奉献意识。二是社区居民自治实现了新突破。为加强社区自我管理、自我服务，实现社区所有事务由居民讨论、民主协商、民主决策、民主管理，沁苑社区举办了以“关注社区建设发展大事，共建和谐文明家园”为主题的“居民论坛”活动，架起了百姓与部门领导沟通的桥梁，增强了社区居民参与社区建设的积极性。创新了社区管理模式，在牡丹园、丁香园、玫瑰园、月季园、翠菊园选举了10名园长、副园长，实行了“五园管理”网络管理格局，真正实现了社区居民自主管理社区的目标。通过“新邻居相识会”、“居民赛歌会”、文明创建等各项活动，提高了社区居民共同参与社区建设的积极性。三是社区平安建设实现了新突破。社区平安是社区和谐的基本前提和重要表现，平安建设也是社区建设的一个基本内容和重要组成部分。自2009年以来，“四知四清四掌握”及“五到五必访”工作已在中兴路街道全面实施，五亭社区以此为契机，狠抓平安工作，先后制定了“一岗双责”制、矛盾纠纷排查调处机制、社区三小时巡查制等制度，制定了符合社区特点的社区网格化管理模式和一些配套的工作措施，将社区平安工作落到实处。针对外来人口多，居住人员情况复杂等特点，该社区加强了做好外来人员登记和房屋租赁管理工作，采取群防群治、信息报送等工作策略，及时掌握外来人员及流动人群的情况，发现问题相互配合解决，较好地防止了事态发展。2010年，沁苑社区在借鉴五亭社区经验的基础上，进一步加强对流动人口的监督和管理。凡是在该社区居住的租房户和经营户，均与社区签订社会综合治理消防责任书和社会综合治理人口计划生育责任书，有效控制和减少了社区犯罪行为，降低了各类违法行为的发案率。同时，沁苑社区还创新了宣传方式，组建了“红袖标”队伍，这支队伍既是政策“宣传员”，治安苗头“信息员”，又是安全工作“检查员”，居民诉求“报告员”，社区处处呈现出一片“治安防范全参与，处处都见红袖标”的景象。四是社区服务实现了新突破。为应对当前老龄化人口的迅速增长，满足广大老年人不断增长的养老服务需求。沁苑社区成立了夕阳红互助楼，为老人们提供维修、理发、测血压、血糖等多项服务，深受社区老人们的欢迎，达到了真正意义上老有所养，老有所乐。五是社区文化教育实现了新突破。为营造健康向上的社区文化氛围，近年来，我们加大了对社区文化建设的投入力度，丰富了社区文化内容。一是基础投入多，资源效果共享显著。五亭社区成立了中老年活动室、设置了两个新市民教育室外宣传点，沁苑社区建立了科普文化小广场等，丰富了社区居民的文化生活内涵。二是社区文化活动深入开展，群众参与意识不断提高。社区根据季节开展不同内容的群众性文化活动，并将活动向社区单位和居民家庭延伸。如沁苑社区的“和谐之声大家唱”、 “我运动我健康”系列体育活动充分调动了居民参与热情，丰富了居民业余文化生活。三是社区教育重实效。按照社区教育进家入户的要求，五亭社区结合本社区流动人口较多的特点在社区开办了“市民学校”，为新市民的子女开办了舞蹈、书法两个免费补习班，为新市民孩子搭建了良好的学习平台。沁苑社区创新学生暑期教育新方式，开展了“两小时学校”，达到了培养学生合理安排时间，增强学习自信和兴趣的目的，受到了家长们的一致好评。2010年，五亭社区、沁苑社区分别以969.3分和988.8分的成绩达到了市级和谐社区创建标准。

两年来，中兴路街道办事处通过典型以点带面，根据自身条件，发挥现有优势，在和谐社区建设工作上取得了新突破，创造和总结了具有方向性、指导性的经验，和谐社区建设迈上了一个新台阶，但仍存在一些突出问题有待于在今后的工作中加以克服和改进。建设和谐社区是构建和谐白碱滩的重要基础，今后，中兴路街道将继续按照区委、区人民政府的工作部署，把和谐社区建设摆在重要位置，做到思想上高度重视，组织上充分保障，措施上切实可行，不断开拓创新，扎实工作，努力开创和谐社区建设新局面。