内蒙古自治区地名普查办

    固阳县名由古稒阳而得,历史悠久,地名文化资源极其丰富,共有地名11大类、2700多条调查目录。全市第二次全国地名普查全面启动以来,该县作为试点地区之一,采取有力措施,高标准严要求开展地名普查,并做到了“四加强四落实”。

   一是加强组织领导,落实经费保障。首先建立组织机构。县政府本着提前介入、先行一步的原则,于2014年7月在全市尚未做出总体安排部署之前,便着手研究地名普查工作,相继下发了《关于开展第二次全县地名普查工作的通知》和《关于成立固阳县第二次地名普查工作领导小组的通知》等文件,成立了以分管副县长为组长,28名相关部门、单位负责人为成员的县地名普查工作领导小组,下设小组办公室,并从社区抽调5名同志作为专职工作人员。大多数镇、村(社区)都成立了相应的组织机构,自上而下基本做到组织、制度、人员“三落实”。其次、召开动员会议。2014年12月16日召开县第二次全国地名普查工作动员会议,地名普查工作领导小组成员及联络员,各乡镇分管领导与业务负责人约80人参加了会议。第三、落实普查经费。本着既要保证高质量、按时完成普查任务,又要厉行节约、勤俭普查的原则,对这次地名普查县本级经费作了预算,先期落实普查经费20余万元,添置了桌椅、电脑、打印机、扫描仪等办公设备。第四、搞好资料收集。积极联系有关部门,从《内蒙古政区大典》《包头市地名志》到《固阳县志》《固阳县自然村航拍图》等收集了大量的可资借鉴的各种图册和文字资料,并及时发放给基层普查单位,节约了成本和时间,提高了工作效率。

   二是加强制度建设,落实工作责任。首先、完善运行机制。采取以条为主、自下而上逐级审核把关的方法进行地名普查。即村、社区一级地名信息,先由村委会、社区分别审核后报送镇里,镇审核后报送县里;委办局则由其上级主管单位审核后直接报送县里;所有地名信息由县地名普查办实地勘验并经过梳理后统一录入微机。围绕地名普查,基本形成了以条为主,以块为辅;上下贯通、左右衔接;目标明确、职责清楚;不留死角、全面覆盖的工作网络和高效快捷的运行机制。其次,健全各项制度。所形成的联络员会议制度、村(居)民表决制度、信息通报制度等,将地名普查进一步纳入制度化、规范化、标准化的轨道。如一些基层单位在普查中遇到重复地名或表述不清地名时,按照操作规程和相关制度,及时召开村民小组或全体村民大会,经表决一致通过后给予重新更名。又如因水利、电力、通信设施涉及国家机密,采集此类地名信息时偶尔也会遇到困难,于是县地名普查办及时启动市、县两级协调联动机制,自上而下搞好协调,很快使问题迎刃而解,及时获取248条基站数据,保证了工作进度。第三、强化保密工作。与各成员单位签订了保密协议,所有工作人员都能够自觉遵守保密纪律,做到涉密载体专人负责、专柜保存,涉密微机专人负责、双重密码防护,涉密资料专用光盘传输并不连接非涉密网络,不访问、下载、存储、传输知悉范围以外的国家秘密,不在互联网及其他公共信息网络发布涉及未公开的相关信息。

   三是加强业务培训,落实规范要求。在业务培训方面,除了组织参加市里专业培训外,主要采取集中办班培训、请进来专家授课,走出去虚心请教和沉下去帮助指导等多种方式着力打造专业队伍,力求使每一个工作人员都能够全面系统地掌握工作规程、操作标准、表格填写、图纸标绘、实地勘验、信息修正、微机录入等专业知识。尤其是在信息采集阶段,一些基层同志因业务不熟所填报表格几上几下难以审核过关。为此县地名普查办的同志经常主动深入下去,帮助填写样表,进行示范操作,手把手传授业务,确保表格填写内容详尽,准确无误,符合要求。如地名普查刚一开始,银号镇、金山镇所填报的历史地名普遍存在着时间节点不准、自然村合并描述不清、资料整体不完整等问题,县普查办的同志当即找来一普资料,以现今地名为标准,一边讲解相关业务知识,一边帮助修改补充,经过几次磨合,使基层的同志很快进入工作角色。全县聘请专家授课2次、自行办班4次、开展业务咨询多次,累计培训人员400余人次,为搞好地名普查打下坚实基础。

   四是加强协同联动,落实宣传工作。县地名普查办专门安排两名同志负责宣传工作,开通了地名普查QQ群组,创办了地名普查简报。同时,充分发挥成员单位、县电视台、村委会、社区工作站等方面的作用,通过张贴海报、横幅,举办知识问答,编排文艺节目,出动宣传车,散发传单等多种方式进行大张旗鼓的宣传,使“地名普查,人人有责”的观念深入人心,形成良好的社会氛围。

   目前,固阳县地名普查工作在各方面共同努力下已率先进入全面实地勘验阶段,预计今年八月底前全部完成普查阶段各项任务。